ЗВІТ голови Самбірської районної ради Максиміва Ігора Ярославовича за період роботи з липня 2007 року по липень 2008 року

• ДЕПУТАТСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ: АНАЛІЗ, МОНІТОРИНГ ТА ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ
• РОЗВИТОК ЕКОНОМІКИ ТА ІНФРАСТРУКТУРИ РАЙОНУ
• СПІВПРАЦЯ З МІСЦЕВИМИ РАДАМИ РАЙОНУ ТА АДМІНІСТРАТИВНИМИ ОРГАНАМИ
• ОРГАНІЗАЦІЙНО-КАДРОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ. ЗВЕРНЕННЯ ГРОМАДЯН. «ДЕПУТАТСЬКИЙ ФОНД» ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ.
• МІЖНАРОДНА СПІВПРАЦЯ
• ПРОМОЦІЯ РАЙОНУ.

РОЗДІЛ І.

ДЕПУТАТСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ: АНАЛІЗ,

МОНІТОРИНГ ТА ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ

З часу останнього звіту відбулось 8 пленарних засідань ради, на яких було розглянуто вісімдесят сім питань.  Багато уваги в своїй роботі депутати приділяють розвитку культури в районі. За останній час на розгляд сесій виносились питання «Про стан Народних домів в Самбірському районі, їх роботу та стан збереження культурної спадщини», «Про програму збереження пам'яток сакральної архітектури Самбірського району на 2008-2012 рр.», «Про перспективи оптимізації мережі закладів культури Самбірського району».

Завдяки тому, що депутати не тільки приймають рішення про районний бюджет, але й прискіпливо ставляться до його виконання вдалось додатково вишукати 200 тис. грн. для ремонту Народних домів, про що було прийнято відповідне рішення ради, та 100 тис. грн. було виділено для зміцнення матеріально-технічної бази відпочинку СТОК «Прикарпаття».

При підготовці до святкування 63-річниці утворення УГВР за сприяння районної ради було залучено біля 40 тис. грн. спонсорських коштів, які були використані на придбання бруківки і фарби для ремонту табору. В цьому році також була затверджена програма порятунку історичної пам'ятки будинку «Просвіта». Шкода, що до цього часу цих грошей не вдалось використати.

Хотілось би підняти на вищий рівень якість медичного обслуговування сільських жителів і тому вже двічі за короткий період на розгляд сесій виносились питання «Про впровадження сімейної медицини в закладах охорони здоров'я» та «Про розвиток закладів охорони здоров'я в районі та перспективи їх оптимізації». Осінню ми знову вернемось до цього питання, заслуховуючи звіт про роботу ФАПів в районі.

До соціально спрямованих програм, які затверджені рішенням сесії належать програми «Депутатський фонд», «Про призначення соціальних допомог студентам та учням профтехучилищ, випускникам районного дитячого будинку «Рідний дім», «Програма виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», «Програма придбання путівок для осіб, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС», «Програма надання щомісячної адресної грошової допомоги учасникам бойових дій УПА». На даний час з цієї програми виплачується допомога у розмірі 100 грн. щомісячно 63 воякам УПА. Ще для двох учасників бойових дій готуються документи в облдержадміністрації.

Крім того, комісією з питань поновлення прав реабілітованих в цьому році прийнято 7 рішень щодо відшкодування вартості конфіскованого майна.

Люди, які звертаються в комісію, це люди, які живуть за межами Львівської області та громадяни Росії. Шкода, що держава не прийняла рішення про збільшення розміру компенсації.

На ХVІ сесії було прийнято 10 програм, що стосуються розвитку та фінансової підтримки сільського господарства. На ці цілі в районному бюджеті передбачено 800 тис. грн. Із них на сьогодні використано 250 тис. грн.

На сесіях районної ради слухались питання про підготовку до роботи в осінньо-зимовий період, про стан пасажирських перевезень в районі.

Не залишалась осторонь районна рада і політичних процесів. Були звернення до Президента України, лідерів блоку Юлії Тимошенко та блоку «Наша Україна - Народна Самооборона» про створення коаліції національно-демократичних сил. Звертались ми також до Президента з заявою проголосити 14 жовтня святом Українського Війська.

Жодне рішення районної ради не приймається без врахування пропозицій депутатів. Всі рішення районної ради проходять попередньо погодження в постійних комісіях ради. Цікавими є завжди пропозиції постійної комісії з питань освіти, культури, духовності та співпраці з засобами масової інформації.

Найчастіше на свої засідання збиралась комісія з питань земельної політики.

З метою забезпечення прозорості прийняття рішень та підвищення рівня проінформованості створено веб-сторінку районної ради. На офіційному інтернет-сайті районної ради розміщено окремий розділ для органів місцевого самоврядування, де можна ознайомитись з основними характеристиками кожної адміністративної одиниці, її історичною довідкою, відомими людьми району.

Окрім того, на інтернет-сторінці розміщуються не тільки вже прийняті рішення ради, але й проекти рішень. Інформація має великий інтерес далеко за межами району, так як за три місяці на сайті вже побувало близько 30 тисяч відвідувачів.

РОЗДІЛ IІ.

РОЗВИТОК ЕКОНОМІКИ ТА ІНФРАСТРУКТУРИ РАЙОНУ

Основним завданням нормального економічного розвитку та життєдіяльності району є виконання бюджету Самбірського району. У цьому напрямку районною радою ведеться постійний моніторинг бюджетних процесів та докладається максимальних зусиль для створення нових ефективних механізмів його позитивної динаміки.

Без врахування між бюджетних трансфертів надходження за 2007 рік склали 7156,5 тис. грн., що становить 7 відсотків. Основним джерелом наповнення бюджету є податок з доходів фізичних осіб, що складає 75 відсотків, 22 відсотки це власні надходження бюджетних установ, по 1 відсотку плата за землю, плата за оренду майна, що знаходиться в комунальній власності та інші надходження.

На даний час районною радою вивчається можливість сплати податку з доходів фізичних осіб до місцевих бюджетів підприємствами та установами які розміщені на землях Бісковицької та Бабинської сільських рад, але зареєстровані у м. Самборі і сплачують даний вид податку до бюджету міста Самбора.

З обласного бюджету виділено 893,3 тис. грн. на фінансування реконструкції дитсадка в школу-дитсадок в с. Стрілковичі, реконструкція приміщення НД в с. Підгайчики, реконструкція 16-ти квартирного житлового будинку у с. Ралівка.

В цьому році за рахунок субвенцій державного бюджету фінансується будівництво школи у м. Н. Калинів (1091,0 тис.грн.). Також заплановано 50 тис. грн. на газифікацію підвідного газопроводу у с. Круковець та с. Кружики.

З районного бюджету на виконання інвестиційних проектів передбачено 960,3 тис.грн., які будуть спрямовані на такі об'єкти:

-будівництво школи в м. Н. Калинів - 350,0 тис.грн.

-реконструкція системи водопостачання в м. Рудки - 81,3 тис. грн.

-реконструкція дитячого садочка у с. Стрілковичі - 200 тис. грн.

-реконструкція приміщення НД у с. Ваньовичі - 150 тис. грн.

-реконструкція житлового будинку у с. Ралівка - 170 тис. грн.

На сьогодні не профінансовано тільки реконструкцію системи водопостачання, так, як ще не готова відповідна документація.

Спільно з райдержадміністрацією готуються пропозиції по об'єктах які будуть фінансуватися з державного бюджету у наступному році.

За сприяння районної ради ВАТ „Львівгаз" розроблена проектна документація на підвідний газопровід с. Чуква - с. Блажів. На даний час цей проект проходить погодження у відповідних структурах.

Станом на сьогоднішній день формується рамкова угода між НАК „Нафтобаз" та Львівською ОДА в якій передбачено фінансування на Самбірський район у сумі 598 тис. грн.

Болючим питанням залишається незадовільний стан доріг в район. В червні було проведено тендер на ремонт доріг за кошти районного бюджету. На сьогодні проведено поточний ремонт дороги Калинів-Дубляни-Волоща (20 тис.грн.) та Вільшаник-Трояни (30 тис. грн.). Але 600 тис. грн. передбачених місцевою програмою „Дороги" вкрай недостатньо, щоб довести дороги до нормального стану.

У районній раді створено та оновлюється інформаційна база підприємств та видів малого і середнього бізнесу Самбірського району.

Було розроблено ряд регуляторних актів, зокрема: «Про встановлення ставок Єдиного податку для фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи» та «Про встановлення ставок фіксованого податку».

Протягом року відділом земельних та економічних питань було розглянуто понад 200 заяв та звернень громадян. В районній раді постійно працює комісія по вирішенню земельних питань, де розглядаються і вирішуються різного роду заяви та звернення громадян стосовно землі.

Більшість питань, які розглядала комісія по вирішенні земельних питань, це питання розміщення тимчасових торговельних закладів малої архітектурної форми, магазинів, реконструкції та переобладнання нежитлових приміщень в житлові й навпаки, погодження питань стосовно земельних ділянок, які надаються під різні види підприємницької діяльності та надання погодження на створення фермерських господарств.

На протязі року здійснено понад 50 виїздів комісії по вирішенню земельних питань в район для розгляду заяв громадян стосовно земельних ділянок. Також протягом звітного періоду було розглянуто 13 заяв громадян про створення фермерських господарств, з них 12 заяв вирішено позитивно. Заявникам надано витяги з протоколу для державної реєстрації новостворених господарств.

Виготовлено технічну документацію та свідоцтво на право комунальної власності Самбірської районної ради на комплекс будівель СТОК «Прикарпаття» в с.Сприня.

На даний час проводиться збір документації на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та видачі державного акту на право постійного користування Самбірській районній раді на обслуговування спортивно-оздоровчого комплексу СТОК «Прикарпаття» в с.Сприня.

Проведено перегляд орендних ставок за оренду приміщень адмінбудівлі в сторону збільшення. Працівниками відділу земельних та економічних питань постійно надаються консультації та допомоги сільським радам та їх жителям по вирішенні різних питань.

РОЗДІЛ ІII.

СПІВПРАЦЯ З МІСЦЕВИМИ РАДАМИ РАЙОНУ

ТА АДМІНІСТРАТИВНИМИ ОРГАНАМИ

Тісною є співпраця районної ради із органами місцевого самоврядування.

Так, в березні, була проведена кущова нарада-семінар з керівниками органів місцевого самоврядування на базі Новокалинівської міської ради. Багато корисного на цьому семінарі почерпнули для себе сільські голови у вирішенні проблеми поповнення дохідної частини бюджету.

Розпорядженням голови районної ради створено Громадську раду при Самбірській районній раді.

До складу Громадської ради увійшли голови місцевих рад, представники громадських організацій, активісти від сільських громад.

На даний час вже відбулось 3 засідання Громадської ради, на яких розглянуто ряд важливих питань з життя місцевих громад.

За підсумками засідань направлено рекомендаційні листи керівникам підприємств.

На останньому засіданні проведено семінар по проекту «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду». Згідно з даним проектом планується залучити 50 тис. доларів на розвиток місцевих рад.

У минулому році керівництвом районної ради разом з працівниками апарату ради проведено близько 30 виїздів у складі мобільного консультативного пункту.

РОЗДІЛ ІV.

ОРГАНІЗАЦІЙНО-КАДРОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ.

ЗВЕРНЕННЯ ГРОМАДЯН. «ДЕПУТАТСЬКИЙ ФОНД»

ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ.

За 8 місяців 2007 року в районну раду надійшло 435 листи, з початку року - 525.

В обласну раду та Асоціацію місцевих рад «Ради Львівщини» щомісячно подається контрольна інформація по заходах, які плануються районною радою.

За 7 місяців 2007 року в Самбірську районну раду надійшло                        325 звернень громадян. З них найбільше поступило звернень по виділенню матеріальної допомоги - 166 звернень, питань землекористування - 78, соціального захисту та праці - 58, транспорт та ремонт доріг - 23 та інші.

Аналізуючи даний період 2008 року в районну раду поступило                    145 звернень громадян, серед яких основні питання, які порушили в своїх зверненнях жителі району - це виділення матеріальної допомоги та соціального захисту населення багатодітних і малозабезпечених сімей, інвалідів, а також це земельні питання.

Найбільше заяв по вирішенні спірних питань поступило з Верхівецької, Блажівської та Ралівської сільських рад, Дублянської селищної ради, Рудківської міської ради.

З початку року в районній раді проводив прийом громадян народний депутат Верховний Ради України В. В'язівський та двічі здійснювався прийом громадян заступником голови обласної ради Козак Людмилою Володимирівною. Обранці не тільки здійснювали прийом громадян, але й провели зустріч з головами місцевих рад і надано вичерпну консультацію щодо вирішення проблем у соціальній сфері.

Активну участь у вирішенні проблемних питань своїх виборців приймають депутати районної ради, про що свідчать 168 заяв, які за цей рік вже зареєстровані в райраді.

Враховуючи вищенаведені факти районна рада для вирішення соціально-економічних проблем у 2007 році з програми „Депутатський фонд" було використано кошти в сумі 40,0 тис. грн. У 2008 році під цю програму заплановано 80 тис. грн.

Найбільш незахищеними в соціальному плані, виявились малозабезпечені громадяни, багатодітні сім'ї, одинокі, інваліди та діти сироти, про що свідчать подання депутатів районної ради про виділення матеріальної допомоги. За цей період 2008 року надано матеріальної допомоги 297 жителям району.

Не стоять осторонь у вирішенні соціальних питань жителів району і депутати обласної ради. За клопотанням районної ради до обласних депутатів, ними було виділено у 2007 році матеріальної допомоги 490 чол. на суму 255,4 тис. грн., а у 2008 р. - 403 чол. на суму 407,9 тис. грн.

Звернення, які поступили в районну раду ефективно вирішуються на місцевому рівні, про що свідчить те, що немає повторних заяв і скарг в вище стоячі інстанції.

З метою підвищення ефективності роботи ради та надання консультацій місцевим радам району створено юридичний сектор.

РОЗДІЛ V.

МІЖНАРОДНА СПІВПРАЦЯ

У плані міжнародної співпраці ми поступово намагаємося йти у ногу з часом.

По-перше, районна рада впродовж цих двох років налагодила співпрацю з міжнародними фондами технічної допомоги. Через громадську інституцію - Агентство регіонального розвитку Самбірщини вдалося реалізувати низку проектів, які мали на меті підвищити рівень активності громад та забезпечити повноту їх голосу у прийнятті владних рішень. Таким чином додатково було залучено близько 400 тисяч гривень з фондів Міністерств міжнародного розвитку Великої Британії та Данії, Європейської комісії та Посольства США в Україні. За ці кошти було частково комп'ютеризовано окремі сільські ради, проведено ремонти народних домів, видано інформаційно-методичної літератури, створено веб-сайт Самбірського району. Окрім цього проведено ряд тренінгів та навчань для громадських лідерів сіл району та семінари для голів місцевих рад.  Ми були ініціаторами спільно з РДА подання заявки до програми розвитку ООН до участі Самбірського району у програмі «Місцевий розвиток - орієнтований на громаду». І таким чином залучимо у 2009 році додатково 50 тис. доларів у вирішення важливих проблем п'яти сіл району.

По-друге, ми продовжили традицію попередників  щодо налагодження співпраці з органами місцевого самоврядування Польщі. Зокрема на сьогодні є активною співпраця з Бєльським повітом, Ясельським повітом та Гміною Ясло. Завдяки співпраці нам вдалося організувати участь представників району  на стажуваннях та навчанні з питань зеленого туризму та підприємництва, утворити у Яслі спільний україно-польський центр сприяння бізнесу. Самбірщина постійно бере участь у міжнародних мистецьких фестивалях, освітніх обмінах, тощо. У цьому плані нам вдалося прокласти стежину безпосередньої співпраці між п'ятьма школами району та Польщі а також між окремими сільським  радами з польськими гмінами. Одним з пріоритетів міжнародної співпраці є впровадження спортивних проектів, які стимулюють розвиток сільського спорту та молодіжного дозвілля. Таким чином кращі спортовці Самбірщини мають можливість постійно брати участь у міжнародних змаганнях у Польщі, Чехії, Німеччини, Угорщини, Білорусії та Словаччині. Безпосередньо налагоджена співпраця з міськрайонним клубом «Спарта», районною ДЮСШ. З цією метою у цьому році буде створено районний спротивний клуб «Сокіл», що базуватиметься на базі Новокалинівської школи, а його засновниками виступають депутати районної ради. У серпні цього року вихованці районної ДЮСШ мають змогу взяти участь у турнірі «покоління Євро - 2012» з міні-футболу у польському місті Бяла Подляска, де протягом тижня поєднають відпочинок з спортивною конкуренцією зі своїми однолітками з Німеччини, Польщі, Білорусії та Литви. З боку районної ради постійно надається всебічна підтримка над сприянням у виготовленні закордонних паспортів та віз для юних спортсменів.

Сьогодні, коли для України відкриваються нові горизонти євро інтеграції, ми можемо стверджувати, що з добрими партнерами зможено швидко та ефективно реалізувати чимало чергових проектів та максимально використати фінансові можливості Євросоюзу. З січня наступного року для нас відкриваються нові можливості у використанні коштів Євросоюзу на інфраструктурні проекти. І вже від травня цього року ми активно ведемо підготовку до цього. Ми беремо участь у рамках членства ради у асоціації місцевих рад «Євро регіон Карпати Україна» у підготовці та вишколі фахівців над написанням проектів.

РОЗДІЛ VI.

ПРОМОЦІЯ РАЙОНУ.

З метою відзначення результативної роботи фахівців різних сфер діяльності, які забезпечують добробут у Самбірському районі, стимулюють розвиток підприємництва, меценатства та творчості, Самбірська районна рада організувала ІІІ конкурс «Срібний олень - 2007», відзначення кращих людей та подій за підсумками 2007 року. Конкурс проводився в одинадцяти номінаціях.

Серед переможців в різних номінаціях були відмічені: ПФ «Білаки», ТзОВ «Самбірська птахофабрика», ЗАТ «Вістовицький завод будівельної і художньої кераміки» Калинівська сільська рада і інше.

Традиційно, районна рада забезпечила організацію святкових заходів по відзначенні 64-річниці утворення УГВР.

Під час цьогорічної толоки працівниками апарату ради та представниками ЗМІ проведено засадження дерев у лісовій зоні біля табору у с. Сприня.

У рамках відзначення 65-річчя утворення УПА за сприяння спонсорів радою відвідано усіх ветеранів на дому та вручено продуктові подарунки.

Самбірська районна рада виступила співорганізатором ІV фестивалю лемківської культури «До тебе лину, моя рідна земле» в с. Нагірне, який відбувся 2 вересня минулого року.

За участю представників територіальних громад, сільських, селищного та міських голів, депутатів відзначено День місцевого самоврядування.

Відбулося святкування 30-річчя Ралівської середньої школи, 20-річчя дошкільної установи у Ралівці, 30-річчя дошкільної установи в с. Воютичі.

Районна рада постійно підтримує ініціативи місцевих рад над проведенням різноманітних культурно-мистецьких заходів. Так, було відкрито пам'ятник Т. Г. Шевченку в с. Луки і відзначено День незалежності України, відбулося святкування 650-річчя Погірців та 650-річчя Купнович, взято участь у  Дні міста Новий Калинів, відзначенні Храмових свят, тощо.

Спільно з Самбірською районною державною адміністрацією було організовано підготовку по відрядженні команд місцевих рад району для участі у фінальних змаганнях V обласної спартакіади сільських і селищних рад.